（2015）鄂武汉中行终字第00597号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，原告提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，潘厚德要求确认江汉区政府实施的拆迁行为违法，但其提供的相应的证据材料是其房屋遭到破坏的相应照片，其并未提交相应的证据证明江汉区政府实施了具体的拆迁工作并造成其房屋损坏。同时，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条及第五条的规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作，房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。故江汉区政府是作出征收决定及补偿决定的主体，而武汉市江汉区城区改造和房屋征收管理办公室是具体组织实施房屋征收与补偿工作的房屋征收部门，武汉市江汉区城市建设重点工程指挥部是承担房屋征收与补偿具体工作的实施单位，潘厚德要求确认兴业里房屋征收中具体实施的拆迁行为违法，应当以房屋征收部门及房屋征收实施单位作为被告提起诉讼，其起诉江汉区政府属错列被告，经向潘厚德释明后，其坚持以江汉区政府为被告。同时，潘厚德起诉江汉区政府要求其承

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，原告提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，潘厚德要求确认江汉区政府实施的拆迁行为违法，但其提供的相应的证据材料是其房屋遭到破坏的相应照片，其并未提交相应的证据证明江汉区政府实施了具体的拆迁工作并造成其房屋损坏。同时，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条及第五条的规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作，房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。故江汉区政府是作出征收

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂武汉中行终字第00597号上诉人（原审原告）潘厚德。被上诉人（原审被告）武汉市江汉区人民政府，住所地武汉市江汉区新华路255号。法定代表人张俊勇，系该区区长。委托代理人肖秀珍，系该区城市建设重点工程指挥部工作人员。委托代理人肖汉庭，湖北天明律师事务所律师。上诉人潘厚德因诉被上诉人武汉市江汉区人民政府（以下简称江汉区政府）拆迁行为违法及行政赔偿……