（2016）湘13行终213号

对上诉人合法实际权益不产生实质影响是错误的，一审判决确认违法而不撤销是错误的。请求撤销一审判决，撤销被诉《不予行政许可决定书》，支持上诉人的全部诉讼请求并赔偿损失。被上诉人冷水江市交通运输局辩称，因被上诉人作出的不予行政许可决定的理由中并未涉及上诉人提交材料不全的内容，故即使被上诉人未告知上诉人补正全部所需申请材料，也不应当得出《不予行政许可决定》违法的结论；被上诉人依据湖南省人民政府《关于进一步加强城市公共客运管理的意见》、《城市出租汽车管理办法》的规定作出《不予行政许可决定》正确；上诉人提出行政许可书面申请时冷水江市新一轮的出租汽车经营权特许工作的招投标工作已结束，上诉人的申请不能得到许可。请求二审法院维持被上诉人作出《不予行政许可决定》，驳回上诉人的诉讼请求。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，被上诉人冷水江市交通运输局在审查上诉人扶瑞华的出租汽车经营权书面申请时,没有履行告知扶瑞华需要补正所需申请材料的义务，违反了《湖南省行政程序规定》第六十五条第三项规定。但上诉人的申请不符合冷水江市出租汽车实行公司化、规模化、集约化经营的规定，且上诉人扶瑞华

对上诉人合法实际权益不产生实质影响是错误的，一审判决确认违法而不撤销是错误的。请求撤销一审判决，撤销被诉《不予行政许可决定书》，支持上诉人的全部诉讼请求并赔偿损失。被上诉人冷水江市交通运输局辩称，因被上诉人作出的不予行政许可决定的理由中并未涉及上诉人提交材料不全的内容，故即使被上诉人未告知上诉人补正全部所需申请材料，也不应当得出《不予行政许可决定》违法的结论；被上诉人依据湖南省人民政府《关于进一步加强城市公共客运管理的意见》、《城市出租汽车管理办法》的规定作出《不予行政许可决定》正确；上诉人提出行政许可书面申请时冷水江市新一轮的出租汽车经营权特许工作的招投标工作已结束，上诉人的申请不能得到许可

湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘13行终213号上诉人（原审原告）扶瑞华，女，1983年11月16日出生，汉族，住湖南省冷水江市冷江煤矿塘冲工区。被上诉人（原审被告）冷水江市交通运输局。住所地冷水江市金竹西路。法定代表人刘文革，该局局长。上诉人扶瑞华因出租汽车经营权行政许可一案，不服冷水江市人民法院（2016）湘1381行初57号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭……