（2017）浙06行终236号

上诉人王雪荣起诉时提出的第一项诉讼请求为”依法确认被告行政行为违法并停止侵犯原告农村土地承包经营权”。二审时，上诉人明确表示其起诉的行为是被上诉人崇仁镇政府强行对涉案土地进行清表、平整的行为。根据行政诉讼法的相关规定，上诉人王雪荣首先须就被上诉人崇仁镇政府实施了被诉土地清表、平整行为承担举证责任。然从现有证据及当事人一、二审陈述看，上诉人王雪荣所称对涉案土地的清表、平整行为系原审第三人嵊州市崇仁镇赵马村村民委员会决定并组织实施。在无证据证明原审第三人的上述行为系依被上诉人崇仁镇政府指示或委托的情况下，上诉人有关被上诉人崇仁镇政府强行对涉案土地实施了清理、平整行为的主张，依据不足。一审法院据此裁定驳回上诉人的起诉，并无不当。上诉人提出的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　毕金刚审判员　　王　建审判员　　蒋　瑛二〇一七年九月二十七日书记员　　陈梦娜 来源：

上诉人王雪荣起诉时提出的第一项诉讼请求为”依法确认被告行政行为违法并停止侵犯原告农村土地承包经营权”。二审时，上诉人明确表示其起诉的行为是被上诉人崇仁镇政府强行对涉案土地进行清表、平整的行为。根据行政诉讼法的相关规定，上诉人王雪荣首先须就被上诉人崇仁镇政府实施了被诉土地清表、平整行为承担举证责任。然从现有证据及当事人一、二审陈述看，上诉人王雪荣所称对涉案土地的清表、平整行为系原审第三人嵊州市崇仁镇赵马村村民委员会决定并组织实施。在无证据证明原审第三人的上述行为系依被上诉人崇仁镇政府指示或委托的情况下，上诉人有关被上诉人崇仁镇政府强行对涉案土地实施了清理、平整行为的主张，依据不足。一审法院据此裁

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙06行终236号上诉人（原审原告）王雪荣，男，1963年3月26日出生，汉族，住嵊州市。委托代理人袁惠东，男，1970年10月25日出生，汉族，住嵊州市。被上诉人（原审被告）嵊州市崇仁镇人民政府。住所地嵊州市崇仁镇新街西路。负责人谢岗，镇长。委托代理人应胜南，浙江计然律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）嵊州市崇仁镇赵马村村民委员会。住所地嵊……