城市规划管理（规划） （2019）粤05行终14号

被告作为汕头市城乡规划行政主管部门，负责本行政区域内的城乡规划管理工作，是本案的适格被告。本案的焦点为被告核发15号（变更之一）《建设工程规划许可证》的行政行为是否合法的问题。从实体上。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。……”本案中，第三人因桂花小学教学楼扩建工程项目向被告申请核发15号《建设工程规划许可证》，同时提交了《汕头市金平区政府常务会议纪要》(2014年第14次)《关于桂花小学教学楼扩建工程项目可行性研究报告的批复》(汕金发改投预〔2015〕4号)《关于天竺中学等11所学校房地产所有权移交等问题的复函》(汕府办函〔2005〕41号)《天竺中学等11所学校房地产所有权移交书》《关于同意委托桂花小学、杜鹃小学办理扩建教学楼报建事宜的批复》（汕金府办复〔2015〕50号）作为产权依据材料和汕头市金园

被告作为汕头市城乡规划行政主管部门，负责本行政区域内的城乡规划管理工作，是本案的适格被告。本案的焦点为被告核发15号（变更之一）《建设工程规划许可证》的行政行为是否合法的问题。从实体上。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。……”本案中，第三人因桂花小学教学楼扩建工程项目向被告申请核发15号《建设工程规划许可证》，

广东省汕头市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤05行终14号上诉人（原审原告）廖秋源，男，汉族，1951年6月28日出生，住汕头市，上诉人（原审原告）吴泽炜，男，汉族，1969年5月31日出生，住汕头市，上诉人（原审原告）吴琴来，女，汉族，1933年9月18日出生，住汕头市金平区，上诉人（原审原告）陈彦丹，女，汉族，1971年4月18日出生，住汕头市，上诉人（原审原告）肖创鑫，男，汉族，……