（2015）咸中行终字第00020号

本案争议的土地属于山坳村委会所有，杨万洪与山坳村委会签订土地承包合同后，乾县人民政府合法征用争议土地并将该土地使用权确权给第三人省交建集团。乾县人民政府的这一登记颁证行为是物权的变动行为，该行为是一种物权变动的公示。杨万洪对争议土地不享有所有权，其作为在集体所有的土地上设定用益物权之主体，与变更为国有土地后乾县人民政府的确权颁证行为没有法律上的直接利害关系，故杨万洪不具有诉讼主体资格，应驳回杨万洪的起诉。对于杨万洪诉请要求相关单位和个人承担相关法律责任一节，因不属本案的审理范围，不予论处。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条、第十三条、第四十四条之规定，遂裁定：驳回杨万洪的起诉。杨万洪所交案件受理费50元予以退回。上诉人杨万洪上诉称，依照《土地管理法》的规定，从2001年上诉人与山坳村委会签订的承包土地合同生效后，该土地的使用权就由上诉人享有，乾县林业局给上诉人颁发了林权证，据此，上诉人对该土地享有合法的使用权及经营权。依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第12条规定，

本案争议的土地属于山坳村委会所有，杨万洪与山坳村委会签订土地承包合同后，乾县人民政府合法征用争议土地并将该土地使用权确权给第三人省交建集团。乾县人民政府的这一登记颁证行为是物权的变动行为，该行为是一种物权变动的公示。杨万洪对争议土地不享有所有权，其作为在集体所有的土地上设定用益物权之主体，与变更为国有土地后乾县人民政府的确权颁证行为没有法律上的直接利害关系，故杨万洪不具有诉讼主体资格，应驳回杨万洪的起诉。对于杨万洪诉请要求相关单位和个人承担相关法律责任一节，因不属本案的审理范围，不予论处。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的

陕西省咸阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）咸中行终字第00020号上诉人（原审原告）杨万洪。委托代理人杨劲松。被上诉人（原审被告）乾县人民政府，住所地：乾县城关镇文前巷1号。法定代表人谢军，系该县县长。委托代理人陈志荣，系该县政府法律顾问。委托代理人吴鹏轩，系该县政府法制办主任。原审第三人陕西省交通建设集团公司（以下简称省交建集团），住所地：陕西省西安市雁塔区唐延路6号。法定代表人韩定……