（2018）黔02行终18号
裁判要旨
上诉人刘龙生在向被上诉人六盘水市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请后，经本院作出的已生效的（2017）黔02民终784号民事判决认定上诉人刘龙生与原审第三人广西电力工程建设有限公司之间未成立事实劳动关系，根据《工伤保险条例》第十八条第一款第二项、第三款的规定，被上诉人六盘水市人力资源和社会保障局以上诉人刘龙生未提交可以证明其劳动关系的材料为由，对上诉人刘龙生的工伤认定申请不予受理，并无不当。劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条、人社部发[2013]34号《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》第七条的规定中所指的承担用工主体责任、工伤保险责任并不完全等同于存在劳动合同关系或事实劳动关系前提下的用工主体责任、工伤保险责任，上述规定并未明确不存在劳动关系的情况下，可以作出工伤认定。上诉人刘龙生如认为原审第三人广西电力工程建设有限公司应当承担用工主体责任和工伤保险责任的，可另寻救济途径。综上，上诉人刘龙生的上诉理由缺乏法律依据，不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第
摘要
刘龙生、盘水市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书
正文（节选）
贵州省六盘水市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黔02行终18号上诉人（原审原告）刘龙生，男。一般授权委托诉讼代理人庞均，系重庆市綦江区文龙法律服务所法律服务工作者。一般授权委托诉讼代理人李世洪，系重庆市綦江区文龙法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审被告）六盘水市人力资源和社会保障局。负责人张锡钢，系该局局长。特别授权委托诉讼代理人王京，女，系该局政策法规科科员。原审第三人广西电力工程……