其他（公安） （2021）沪03行终101号

政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，上诉人沈公明向嘉兴路派出所申请公开出警参加违法强拆的职权依据。其实质系对嘉兴路派出所出警参加强拆房屋持有异议，要求其出示职权依据，进行解释说明，并非申请公开“以一定形式记录、保存的”政府文件本身，在性质上属于咨询，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整范畴。上海市公安局虹口分局针对咨询作出的答复，不会对上诉人的权益产生实际影响。市公安局就不会对当事人权益产生实际影响的事项作出的复议决定当然也不属于行政诉讼的受案范围。此外，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条的规定，是否符合行政诉讼受案范围属于起诉条件的一种，对于起诉条件的审查，人民法院应当依职权进行，不用等待当事人的申请，也不用基于当事人的抗辩。原审法院未开庭审理而采用书面方式审理，系法院职权所在且不违反法律规定。综上，上诉人的上诉请求和理由依法不能成立，原审裁定驳回沈公明的起诉并无不当，应予维持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上

政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，上诉人沈公明向嘉兴路派出所申请公开出警参加违法强拆的职权依据。其实质系对嘉兴路派出所出警参加强拆房屋持有异议，要求其出示职权依据，进行解释说明，并非申请公开“以一定形式记录、保存的”政府文件本身，在性质上属于咨询，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整范畴。上海市公安局虹口分局针对咨询作出的答复，不会对上诉人的权益产生实际影响。市公安局就不会对当事人权益产生实际影响的事项作出的复议决定当然也不属于行政诉讼的受案范围。此外，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）沪03行终101号上诉人(原审原告)沈公明，男，1963年7月1日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)上海市公安局，住所地上海市。法定代表人舒庆。上诉人沈公明诉被上诉人上海市公安局(以下简称市公安局)驳回行政复议申请决定案，不服上海市闵行区人民法院(2020)沪0112行初568号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2021年3月1日受理后，依……