行政复议 （2017）鲁01行初374号

被告收到行政复议申请后，在法定期限内履行了审查受理、提示补正、调查询问和审查决定职责，行政复议程序合法。本案审理的焦点问题是，被告认定原告与鲁政土字[2007]1226号批复没有法律上的利害关系，适用法律是否正确。 关于审理的焦点问题。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条规定：“农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”关于如何认定农村集体土地的权利人或者利害关系人，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织的名义提起诉讼。”第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或者实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起行政诉讼。”根据上述规定，作为集体土地所有人的集体经济组织或者村民委员会，与行政机关作出的涉及该村集体机土地的行政行为与利害关系，村委会或者集体经济组织不起诉或者复议的

被告收到行政复议申请后，在法定期限内履行了审查受理、提示补正、调查询问和审查决定职责，行政复议程序合法。本案审理的焦点问题是，被告认定原告与鲁政土字[2007]1226号批复没有法律上的利害关系，适用法律是否正确。 关于审理的焦点问题。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条规定：“农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”关于如何认定农村集体土地的权利人或者利害关系人，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员

山东省济南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）鲁01行初374号 原告赵胜芹，女，1975年2月17日出生，汉族，农民，住烟台市。 委托代理人姜锡仁（系原告赵胜芹之夫），男，1975年9月22日出生，汉族，农民，住烟台市。 原告时立明，男，1963年10月29日出生，汉族，农民，住烟台市。 原告时立学，男，1952年5月16日出生，汉族，农民，住烟台市。 原告宫本伟，男，1954年11……