（2015）芜中行初字第00012号

2010年3月2日芜湖市人民政府向芜湖市国土资源局作出的《批复》，未向洪森、黄书平、童兴龙、张锐送达；芜湖市国土资源局收到该《批复》后，于2010年3月4日在公开发行的《芜湖日报》上发布《公告》，载明收回包括洪森、黄书平、童兴龙、张锐房屋所在地块在内的等十五宗地国有土地使用权，该公告对外发生收回相关国有土地使用权的法律效力，具有法律约束力。可见，被告作出的《批复》仅系其与土地管理职能部门之间的内部批复，对洪森、黄书平、童兴龙、张锐的权利义务尚未产生实际影响，上述批复行为显属内部行政行为，非行政诉讼的受案范围。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回原告洪森、黄书平、童兴龙、张锐的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审　判　长　　孙　俊代理审判员　　郑舒虹代理审判员　　李家坤二〇一五年十月二十八日书　记　员　　陈　勇附：本案适用有关法律法规《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应

2010年3月2日芜湖市人民政府向芜湖市国土资源局作出的《批复》，未向洪森、黄书平、童兴龙、张锐送达；芜湖市国土资源局收到该《批复》后，于2010年3月4日在公开发行的《芜湖日报》上发布《公告》，载明收回包括洪森、黄书平、童兴龙、张锐房屋所在地块在内的等十五宗地国有土地使用权，该公告对外发生收回相关国有土地使用权的法律效力，具有法律约束力。可见，被告作出的《批复》仅系其与土地管理职能部门之间的内部批复，对洪森、黄书平、童兴龙、张锐的权利义务尚未产生实际影响，上述批复行为显属内部行政行为，非行政诉讼的受案范围。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）芜中行初字第00012号原告洪森，汉族，住安徽省芜湖市鸠江区。原告黄书平，汉族，住安徽省芜湖市鸠江区。原告童兴龙，汉族，住安徽省芜湖市鸠江区。原告张锐，汉族，住安徽省芜湖市鸠江区。被告芜湖市人民政府，住所地安徽省芜湖市。法定代表人潘朝辉，市长。委托代理人于磊，该市政府法制办工作人员。委托代理人朱长华，安徽仝人律师事务所律师。原告洪森、黄书平、童……