（2016）苏07行终283号

《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。韦婷婷对赣榆区人社局作出的行政行为不服，向赣榆区人社局的上级主管部门市人社局申请行政复议，符合法律规定，市人社局有对申请进行行政复议的法定职权。针对本案争议焦点：一、刘纪才是否为适格原告。涉案赣榆县柘汪森林木材经销处已经有权部门核准注销，该主体已不存在，刘纪才作为该木材经销处的投资人，与涉案行政复议决定有利害关系，其有权就该行政复议决定提起诉讼，故刘纪才是适格原告。二、赣榆区人社局作出的工伤认定终止通知书是否合法。原江苏省劳动和社会保障厅《关于实施若干问题的处理意见》（苏劳社医[2005]6号）第五条规定，无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位职工受到事故伤害或者被诊断、××的，不作为工伤认定的对象。但劳动保障行政部门应依申请判定其是否符合《条例》第十四条、第十五条、第十六条规定的情形。根据以上规定，虽然在韦婷婷向赣榆区人社局申请工伤认定时，赣榆县柘

《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。韦婷婷对赣榆区人社局作出的行政行为不服，向赣榆区人社局的上级主管部门市人社局申请行政复议，符合法律规定，市人社局有对申请进行行政复议的法定职权。针对本案争议焦点：一、刘纪才是否为适格原告。涉案赣榆县柘汪森林木材经销处已经有权部门核准注销，该主体已不存在，刘纪才作为该木材经销处的投资人，与涉案行政复议决定有利害关系，其有权就该行政复议决定提起诉讼，故刘纪才是适格原告。二、赣榆区人社局作出的工伤认定终止通知

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏07行终283号上诉人（原审原告）刘纪才，男。委托代理人韩善武，江苏公善民律师事务所律师。被上诉人（原审被告）连云港市人力资源和社会保障局。法定代表人郝新跃，该局局长。副职负责人张建慧，该局副局长。委托代理人隋新明，该局法律顾问。原审第三人韦婷婷，女。委托代理人谷田，山东德与法律师事务所律师。上诉人刘纪才因与被上诉人连云港市人力资源和社会保……