（2016）沪01行终858号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。被诉建设工程规划许可证颁发于2011年4月7日，吕湘福、张兴德、吕国妹向市规土局申请行政复议是在2016年5月10日，再向该院提起行政诉讼是在2016年8月3日，其向法院提起诉讼期限已超过五年，已不符合立案受理条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回吕湘福、张兴德、吕国妹的起诉。案件受理费人民币50元予以退还。吕湘福、张兴德、吕国妹不服，向本院提起上诉。吕湘福、张兴德、吕国妹上诉称，原审适用法律错误，其是2016年4月24日通过申请政府信息公开才获取了浦东规土局作出的建设工程规划许可证，诉讼时效的起算时间应从其知道之日起算，且本案是因不动产提起诉讼，应当适用二十年的时效，因此无论如何诉讼，其时效均未超过。故要求撤销原裁定并指令浦东新区人民法院受理本案，并由被上诉人承担诉讼费用。浦东规土局辩称，该局核发许可证的行为属于行政许可，应

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。被诉建设工程规划许可证颁发于2011年4月7日，吕湘福、张兴德、吕国妹向市规土局申请行政复议是在2016年5月10日，再向该院提起行政诉讼是在2016年8月3日，其向法院提起诉讼期限已超过五年，已不符合立案受理条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回吕湘福、张兴德、吕国妹的起诉。案件受理费人民币50元予以退还。吕湘福、张兴德、吕国妹不服

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）沪01行终858号上诉人（原审原告）吕湘福，男，1932年11月28日生，汉族，住上海市浦东新区。上诉人（原审原告）张兴德，男，1952年5月8日生，汉族，住上海市浦东新区。上诉人（原审原告）吕国妹，女，1954年12月24日生，汉族，住上海市浦东新区。三上诉人共同委托代理人张莲蕾，女，住上海市浦东新区。三上诉人共同委托代理人罗永强，北京圣运（天……