（2016）辽14行终63号

受遗赠系申请房屋所有权转移登记的法定情形之一，申请房屋所有权转移登记系依申请的行为，并应依法提交相应的材料，房屋登记机构应作出受理或者不予受理的决定。本案中，原告李XX在受遗赠后，为办理该房屋所有权转移登记，在向被告申请后，被告以导诉服务的形式对原告申请进行审查后，以该转移登记需对遗嘱进行公证为由不予受理。原告的申请虽是在未附登记申请书的情况下提出的申请，也不符合《房屋登记办法》第三十三条有关申请房屋所有权转移登记应当提交材料的实质要件，但该登记申请书系由被告提供的格式文本，在原告申请时应负有向其提供该登记申请书的职责，在未向其提供该格式文本的情况下，要求原告对此负有证明的举证责任，不利于原告对其权益的维护，在其已经其他证据证明其申请已按法定形式提交相应材料的情况下，应视为原告的申请已符合法定的形式要件，被告在接收该申请材料后，应依法作出受理或不受理的决定，而被告在原告多次申请后仅以接待答询方式对其予以简单告明，未作出相应决定，应系行政不作为。但为防止审判权对行政权的过度干预，在被告对原告的申请进行合法性审查前，本院不宜直接判决被告对原告申请的房屋进行转移登记。综上，依照《中华人民共和

受遗赠系申请房屋所有权转移登记的法定情形之一，申请房屋所有权转移登记系依申请的行为，并应依法提交相应的材料，房屋登记机构应作出受理或者不予受理的决定。本案中，原告李XX在受遗赠后，为办理该房屋所有权转移登记，在向被告申请后，被告以导诉服务的形式对原告申请进行审查后，以该转移登记需对遗嘱进行公证为由不予受理。原告的申请虽是在未附登记申请书的情况下提出的申请，也不符合《房屋登记办法》第三十三条有关申请房屋所有权转移登记应当提交材料的实质要件，但该登记申请书系由被告提供的格式文本，在原告申请时应负有向其提供该登记申请书的职责，在未向其提供该格式文本的情况下，要求原告对此负有证明的举证责任，不利于原告

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽14行终63号上诉人（原审原告）李XX。委托代理人曹XX。上诉人（原审被告）葫芦岛市住房和城乡建设委员会。法定代表人刘XX。委托代理人周XX。上诉人李XX因请求上诉人葫芦岛市住房和城乡建设委员会房屋登记一案，不服兴城市人民法院（2015）兴行初字第00153号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了公开开庭审理。上诉人李X……