（2015）宁环行终字第17号

根据《中华人民共和国土地管理法》第二章和《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的规定，农村住宅用地只能分配给本村村民使用。《江苏省土地管理条例》（2000年通过）第六条规定“依法改变土地所有权、使用权或者因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更。土地所有权、使用权的变更，自土地变更登记之日起生效”。第三十五条规定“农村村民新建、翻建住宅使用本集体经济组织农民集体所有土地的，由村民提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员会议讨论同意，乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府批准。……购买农村村民房屋的农户应当符合申请建房用地条件”。根据上述规定，购买农村村民房屋应当符合农村村民新建、翻建住宅使用本集体经济组织集体所有土地的条件，并且要经过申请、村民会议或农村集体经济组织全体成员会议同意、乡（镇）人民政府审核、县级人民政府批准等程序，购买人在土地登记机关对土地进行变更登记后才取得土地使用权。本案原告周玉才提供的证据不能证

根据《中华人民共和国土地管理法》第二章和《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的规定，农村住宅用地只能分配给本村村民使用。《江苏省土地管理条例》（2000年通过）第六条规定“依法改变土地所有权、使用权或者因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更。土地所有权、使用权的变更，自土地变更登记之日起生效”。第三十五条规定“农村村民新建、翻建住宅使用本集体经济组织农民集体所有土地的，由村民提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员会议

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁环行终字第17号上诉人（原审原告）周玉才，男，1969年1月29日生，汉族。委托代理人戴长斌。被上诉人（原审被告）南京市国土资源局，住所地在南京市中山路171号。法定代表人陈光，南京市国土资源局局长。委托代理人文力，南京市国土资源局工作人员。委托代理人朱昊，江苏三法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江苏省国土资源厅，住所地在南京市水西门大街……