（2015）宁少行终字第1号

公民、法人或者其他组织与具体行政行为有法律上利害关系，是提起行政诉讼的必要条件。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”法律上利害关系的运作通过两个互相牵连的要素来完成：首先是有无法律上的权利；其次是与具体行政行为之间有无因果关系。在本案中，首先，顾某年满六周岁前不属于“适龄儿童”。《中华人民共和国义务教育法》第二条第二款规定：“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。”《江苏省实施办法》第八条第一款规定：“凡当年八月三十一日之前（含八月三十一日）年满六周岁的儿童，其父母或者其他监护人应当送其入学接受并完成义务教育。”根据义务教育法和江苏省实施义务教育法的地方性法规的规定，“适龄儿童”是指当年八月三十一日之前年满六周岁的儿童。顾某出生于2008年10月13日，2014年8月31日之前尚不满六周岁，在区教育局作出将集庆门大街以南、应天大街以北、南湖路以东、文体路以西区域内符合条件的2014年适龄儿童派位到南湖三小的行为（以下简称被诉

公民、法人或者其他组织与具体行政行为有法律上利害关系，是提起行政诉讼的必要条件。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”法律上利害关系的运作通过两个互相牵连的要素来完成：首先是有无法律上的权利；其次是与具体行政行为之间有无因果关系。在本案中，首先，顾某年满六周岁前不属于“适龄儿童”。《中华人民共和国义务教育法》第二条第二款规定：“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。”《江苏省实施办法》第八条第一款规定：“凡当年八月三十一日之前（含八月

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书?（2015）宁少行终字第1号上诉人（原审原告）顾某，女，2008年10月13日生，汉族。法定代理人顾某甲，男，1969年8月1日生，汉族，自由职业。委托代理人吴布达，上海大邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市建邺区教育局，住所地南京市建邺区江东中路269号。法定代表人易善平，南京市建邺区教育局局长。委托代理人马峰，男，1970年8月27日生，汉族……