（2015）淮行终字第00034号

根据《信访条例》的规定，信访人应当向依法有权处理的本级或者上一级相关职权机关提出，并到有权机关设立或者指定的接待场所提出信访事宜。谢一美因反映相关问题，没有通过正常的司法途径进行控告或者按照正常程序逐级上访，而是前往北京这一特定重要场所信访，其在天安门地区滞留上访，并受到当地警方的两次训诫，应当认为其行为严重扰乱了天安门、中南海周边地区这一特定公共场所的正常治安管理秩序，已触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，应当依法予以惩处。根据安徽省驻京接访劝返工作组出具的劝返接回通知单，本案是由谢区公安分局自行受理、调查、处理，不需要北京警方出具移送手续。谢区公安分局在办理案件过程中履行了受案、询问、调查、告知等相关程序，谢一美拒绝在处罚决定书上签字，办案人民警察已在附卷的决定书上签字注明，根据《公安机关办理行政案件程序规定》，应视为送达，谢区公安分局的处罚程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。谢一美于2012年2月9日向淮南市公安局申请行政复议，淮南市公安局于当日受理

根据《信访条例》的规定，信访人应当向依法有权处理的本级或者上一级相关职权机关提出，并到有权机关设立或者指定的接待场所提出信访事宜。谢一美因反映相关问题，没有通过正常的司法途径进行控告或者按照正常程序逐级上访，而是前往北京这一特定重要场所信访，其在天安门地区滞留上访，并受到当地警方的两次训诫，应当认为其行为严重扰乱了天安门、中南海周边地区这一特定公共场所的正常治安管理秩序，已触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，应当依法予以惩处。根据安徽省驻京接访劝返工作组出具的劝返接回通知单，本案是由谢区公安分局自行受理、调查、处理，不需要北京警方出具移送手续。谢区公安分局在办理案件过程中履行了受案、询问、调

安徽省淮南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）淮行终字第00034号上诉人（一审原告）谢一美，女，1958年7月生，汉族，淮南市橡胶管带厂退休工人，户籍所在地安徽省淮南市谢家集区蔡家岗新社三村，现居住地安徽省淮南市谢家集区蔡家岗新社三村。被上诉人（一审被告）淮南市公安局谢家集分局，住所地安徽省淮南市谢家集区平山路。法定代表人王正光，该分局局长。委托代理人肖文韬，该分局法制大队副大队长。委托……