行政复议 （2019）京01行初749号

行政复议法第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请。复议法实施条例第二十八条第二项规定，行政复议受理条件之一，是申请人与具体行政行为之间具有利害关系。这里的“利害关系”应当是指在申请复议的时候，被申请复议的行政行为可能对申请人的权利义务产生不利影响。具体到举报投诉领域利害关系的把握，主要看申请人的合法权益是否因行政机关针对其履责申请作出的处理受到侵害。参照《资产评估行业财政监督管理办法》第一条之规定，其立法宗旨在于加强资产评估行业财政监督管理，促进资产评估行业健康发展。行政机关受理后的查处行为系对资产评估行业秩序的维护和公共利益的保护。同时，该办法第四十八条规定，资产评估委托人或资产评估报告使用人对资产评估机构或资产评估专业人员的下列行为，可以向对该资产评估机构备案的省级财政部门进行投诉、举报，其他公民、法人或其他组织可以向对该资产评估机构备案的省级财政部门举报……。本案中，原告认为上海市财政局未能依法对资产评估中的违法行为进行查处，导致原告在法院执行过程中的合法财产权益受到侵害。虽然该举报事项系原告基于自身权益维护提出，但原告并

行政复议法第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请。复议法实施条例第二十八条第二项规定，行政复议受理条件之一，是申请人与具体行政行为之间具有利害关系。这里的“利害关系”应当是指在申请复议的时候，被申请复议的行政行为可能对申请人的权利义务产生不利影响。具体到举报投诉领域利害关系的把握，主要看申请人的合法权益是否因行政机关针对其履责申请作出的处理受到侵害。参照《资产评估行业财政监督管理办法》第一条之规定，其立法宗旨在于加强资产评估行业财政监督管理，促进资产评估行业健康发展。行政机关受理后的查处行为系对资产评估行业秩序的维护和公共利益的保护。同

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京01行初749号原告苏德福，男，1974年9月3日出生，满族，户籍所在地辽宁省鞍山市岫岩满族自治县。原告刘君，女，1974年12月19日出生，满族，户籍所在地辽宁省凤城市。上述二原告之委托代理人薛正懿，北京京平律师事务所律师。上述二原告之委托代理人蔡晓仪，北京京平律师事务所律师。被告中华人民共和国财政部，住所地北京市西城区三里河南三巷3号。法定……