房屋拆迁管理（拆迁） （2019）鲁0322行初28号
裁判要旨
本案的争议焦点是被告高青县综合行政执法局、被告高青县田镇街道办事处是否是本案适格被告即涉案拆除行为的实施主体是否是被告高青县综合行政执法局、被告高青县田镇街道办事处。 《中华人民共和国行政诉讼法》及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中对被告及原告的举证责任作出了规定。 对于本案中确认被诉的强制拆除行为实施主体由谁负举证责任，没有明确规定。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七条规定“在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。” 据此，人民法院在审理行政案件时，在穷尽法律规定的情况下，亦应根据公平原则和诚实信用原则，结合当事人的举证能力分配举证责任。 相比于原告白建西，被告田镇街道办、被告执法局作为行政机关，就涉案土地上是否存在其他主体强制拆除白建西房屋的事实，具有优势举证能力。 本案审理中，在二被告均否认强制拆除白建西房屋的情况下，白建西房屋被拆除的行为与二被告无关的举证责任，应由二被告承担。
摘要
白建西与高青县综合行政执法局、高青县田镇街道办事处城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政判决书
正文（节选）
山东省高青县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁0322行初28号 原告白建西，男，1959年12月21日出生，汉族，住高青县城区。 委托代理人翟亚龙，北京市京师律师事务所律师。 委托代理人白卫贤（原告之子），男，1985年8月25日出生，汉族，住高青县。 被告高青县综合行政执法局。 住所地：高青县青苑路39号。 法定代表人吕凯，局长。 委托代理人栾玉洁，高青县综合行政执法局法制……