（2018）鲁01行赔初62号
裁判要旨
原告提起诉讼应当符合法定的起诉条件。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法：……”第三十四条规定：“人民法院对赔偿请求人未经确认程序而直接提起行政赔偿诉讼的案件，在判决时应当对赔偿义务机关致害行为是否违法予以确认。”最高人民法院行政审判庭关于如何适用最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第(四)项和第三十四条规定的答复：“因行政机关的具体行政行为引起的行政赔偿，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的，应当符合第二十一条第（四）项规定的起诉条件；因行政机关的事实行为引起的行政赔偿，赔偿请求人单独提起行政赔偿的，应当适用第三十四条的规定。” 行政赔偿案件中，不予赔偿决定系先行处理行政赔偿请求的程序性行为，不具有脱离行政赔偿请求的独立可诉性，原告请求撤销不予赔偿决定，实质仍是申请行政赔偿。原行政行为的违法性是行政赔偿的基础，人民法院审理行政赔偿案件，无论是单独提起行政赔偿诉讼，还是一并提
摘要
李德绰与济南市人民政府行政赔偿(2018)鲁01行赔初62号裁定书
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2018）鲁01行赔初62号 原告李德绰，男，1950年4月1日出生，汉族，住济南市。 被告济南市人民政府，住所地济南市。 法定代表人孙述涛，市长。 委托代理人杨卫，济南市人民政府法制办公室工作人员。 委托代理人张广鑫，济南市人民政府法制办公室工作人员。 原告李德绰诉被告济南市人民政府（简称市政府）行政赔偿一案，本院受理后，依法组成合议庭进行……