非法占用农用地罪 （2018）闽0427刑初269号

本院认为，被告人陈某、张某某违反土地管理法规，共同在沙县凤岗街道古县村“十八垅”山场（6林班8大班1小班）的林地上未经林业主管部门审批用地手续的情况下，擅自进行平整堆弃石料并建设碎石场，导致原有植被被严重毁坏，经鉴定占用林种为水源涵养林的生态公益林面积为9.723亩，数量较大，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪，系共同犯罪。公诉机关指控被告人陈某、张某某犯非法占用农用地罪的罪名成立。二被告人虽在使用涉案山场时并不知情山场林种属于生态公益林，但无论使用何种林地，均需审批，二被告人非法占用的林地数量较大，情节不属于轻微，故不适用免于刑事处罚的情形，对于被告人张某某辩护人提出对被告人张某某免于刑事处罚的辩护意见，本院不予采纳。案发后，被告人陈某、张某某能自动投案，并如实交代自己的罪行，属自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人陈某、张某某能当庭自愿认罪，可以酌情从轻处罚；被告人陈某、张某某能主动复绿补植，确有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。综上，根据被告人陈某、张某某的犯罪情节、悔罪表现和对社会的危害程度，二被告人符合缓刑适用条件，且二被告人经常居住地的司法所作出同意对二被告人进行社区矫正的调查评

沙县人民检察院指控:2014年8月1日，甲方中铁四局集团第四工程有限公司厦沙Ａ10项目部（以下简称项目部）与乙方江西民兴建设工程有限公司（以下简称民兴建设）签订厦沙高速际口（进口）隧道工程劳务分包合同，合同约定由甲方负责临时用地（包括弃渣场）的征用并承担费用，后因甲方无法提供合适的弃碴场，导致乙方无法施工，甲方同意由乙方自行寻找合适的弃碴场。被告人陈某（民兴建设际口隧道项目负责人）遂找到被告人张某某（破碎石加工方）一起合作，二人在沙县凤岗街道古县村“十八垅”山场找到一块凹地可做为弃碴场使用。经与古县村委协商后，2015年6月11日陈某、张某某与凤岗街道古县村签订临时用地补偿协议，以578074元（人民币，下同）租用该山场的15亩林地及4.7189亩水田。甲方已支付乙方承揽费20万元，陈某将项目部支付的20万元征地款支付给张某某，以际口隧道挖出的石料抵扣张某某垫付的剩余378074元款项。2015年7月20日甲方中铁四局集团第四工程有限公司厦沙Ａ10项目部与乙方江西民兴建设工程有限公司签订承揽协议，乙方以64万元的征地费用承揽际口隧道进口弃碴场征地一事，征用林地19亩及4.716亩水田。

陈某、张某某非法占用农用地罪一审刑事判决书福建省沙县人民法院刑事判决书（2018）闽0427刑初269号：沙县人民检察院以沙检生态刑诉［2018］17号起诉书指控被告人陈某、张某某犯非法占用农用地罪，于2018年11月28日向本院提起公诉。本院于2018年12月3日立案后依法组成合议庭，于2018年12月19日、12月29日公开开庭审理了本案。沙县人民检察院指派检察员牟丽鸣、代理检察员陈春蕾出庭支……