（2015）三行终字第00077号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。灵宝市公安局享有对第三人建世国作出治安管理处罚的法定职权。第三人建世国作为灵宝市中鑫电子城项目管理人员，有权对该项目进行管理和处分。第三人建世国在对该项目进行正常管理时，遭到许俊辉阻挡，为方便施工，第三人建世国将电子城小区北边的大门推倒，又将南门的电子升降杆扳断，虽然做法欠妥，但其目的是为了保障小区绿化施工正常进行所采取的排除妨害措施，属于民事纠纷，应由民事法律进行调整。故被告对建世国等人不予行政处罚的决定程序合法、适用法律正确，许俊辉的诉讼请求，理由不能成立，应予驳回。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告许俊辉的诉讼请求；案件受理费50元，由许俊辉负担。宣判后许俊辉不服上诉至本院，认为：一审法院认定事实错误，证据不足，要求二审法院撤销一审判决。被上诉人灵宝市公安局在法定期限内没有提交书面答辩状，在庭审中辩称：灵宝市公安局作出的灵公（尹）不罚决定（2015）0001号不予行政处罚决定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，要求二审法院依法维持一审判决。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。灵宝市公安局享有对第三人建世国作出治安管理处罚的法定职权。第三人建世国作为灵宝市中鑫电子城项目管理人员，有权对该项目进行管理和处分。第三人建世国在对该项目进行正常管理时，遭到许俊辉阻挡，为方便施工，第三人建世国将电子城小区北边的大门推倒，又将南门的电子升降杆扳断，虽然做法欠妥，但其目的是为了保障小区绿化施工正常进行所采取的排除妨害措施，属于民事纠纷，应由民事法律进行调整。故被告对建世国等人不予行政处罚的决定程序合法、适用法律正确，许俊辉的诉讼请求，理由不能成立，应予驳回。一审法院依照《中华人民共和国

河南省三门峡市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）三行终字第00077号上诉人（原审原告）许俊辉，男，1976年2月12日生，汉族，农民，住灵宝市尹庄镇留村*组*号，身份证号码：4112231976********。被上诉人（原审被告）灵宝市公安局。住所地灵宝市金城大道**号。法定代表人卫铁峡，局长。委托代理人延奇伟，灵宝市公安局法制大队民警。代理权限为特别授权，即代为承认、放弃、变更诉讼请……