（2014）潭中行终字第38号

依据《中华人民共和国行政许可法》第三十六之规定：“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”第四十七条之规定：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；……。”有关告知和听证的权利仅限于行政许可事项有直接关系的利害关系人，而涉案项目是实行审批制的政府投资项目，并不对土地、规划等权利义务产生直接利害关系。被上诉人湘潭市发展和改革委员会对上诉人胡枫没有告知陈述、申辩和听证的义务。被上诉人湘潭市发展和改革委员会所作出的潭发改投（2010）547号《关于沪昆高铁韶山南站配套设施建设项目可行性研究报告的批复》是按照审批流程所做出的内部行政行为，不会直接导致上诉人胡枫名下房屋的所有权和其他权益发生转移、变更或灭失，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条之规定，不属于可诉具体行政行为的范畴。综上所述，上诉人胡枫的上诉理由不能成立，本院不予采纳。一审裁定认

依据《中华人民共和国行政许可法》第三十六之规定：“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”第四十七条之规定：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；……。”有关告知和听证的权利仅限于行政许可事项有直接关系的利害关系人，而涉案项目是实行审批制的政府投资项目，并不对土地、规划等权利义务产生直接利害关系。被上诉人湘潭市发展和改革委员会对上诉人胡枫没有告

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）潭中行终字第38号上诉人（原审原告）胡枫，男，1983年3月9日出生，汉族，湖南省韶山市人。委托代理人胡作春，男，1960年1月17日出生，汉族，湖南省韶山市人，系胡枫之父。代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）湘潭市发展和改革委员会，住所地湖南省湘潭市岳塘区人民大厦7楼。法定代表人廖晓燕，主任。委托代理人陈跃，男，1958年9月13日出生，……