（2016）鄂06行终188号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”的授权性规定，以及公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”之规定，樊城区公安分局作为涂应昌居住地的公安机关对其违反治安管理处罚法的行为具有管辖权。涂应昌信访反映与樊城区牛首镇袁营村委会合同纠纷等问题，应当通过合法途径解决。根据《信访条例》第十八条的规定，信访人采取走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，但涂应昌违反规定到中南海周边进行信访，且已受到北京市公安局西城分局的训诫，樊城区公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定作出的樊公（牛）行决字[2016]第536号行政处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，处罚适当。涂应昌请求撤销樊城区公安分局作出的行政处罚决定并予赔偿的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”的授权性规定，以及公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”之规定，樊城区公安分局作为涂应昌居住地的公安机关对其违反治安管理处罚法的行为具有管辖权。涂应昌信访反映与樊城区牛首镇袁营村委会合同纠纷等问题，应当通过合法途径解决。根据《信访条例》第十八条的规定，信访人采取走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，但涂应昌违反规定到中南海周边进行信访，且已受到北京市公

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂06行终188号上诉人（原审原告）涂应昌，男，1950年12月8日出生，襄阳市人，住襄阳市樊城区牛首镇。委托代理人涂向前，男，1974年9月24日出生，襄阳市人，系涂应昌之子。代理权限为一般授权代理。被上诉人(原审被告)襄阳市公安局樊城区分局（下称樊城区公安分局），住所地：襄阳市樊城区职工街23号。法定代表人杨朝辉，樊城区公安分局局长。委托代……