（2015）鄂武汉中行终字第00544号

根据《中华人民共和国外资企业法》第十条，《中华人民共和国外资企业法实施细则》第七条、第二十二条及《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》，市商务局作为副省级城市的商务主管部门，具有对外资企业股权变更进行审批的行政职权。本案的争议焦点为：1、宏智公司是否是市商务局作出《变更批复》的利害关系人，市商务局是否应当告知其陈述、申辩及听证的权利？2、市商务局作出《变更批复》时审查的相关文件是否齐全？3、市商务局作出《变更批复》时对《股权转让协议》的效力是否依法进行了审查？一、针对宏智公司是否是市商务局作出《变更批复》的利害关系人及是否应当告知其陈述、申辩及听证权利的问题，原审法院认为，在宏智公司与第三人陈孟榆之间的股权纠纷案件经二审法院（省高院）终审判决后，因宏智公司及第三人特康公司在判决书指定的时间内未履行股权转让的报批义务，第三人陈孟榆依据生效判决书的规定，单方向市商务局申请办理股权变更的报批手续符合程序规定。市商务局在受理第三人陈孟榆的单方申请前，依据生效法律文书的判决内容，要求第三人陈孟榆在公证机关的公证下，向宏智公司及第三人特康公司就办理股权变更报批事宜进行催告，已履行

根据《中华人民共和国外资企业法》第十条，《中华人民共和国外资企业法实施细则》第七条、第二十二条及《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》，市商务局作为副省级城市的商务主管部门，具有对外资企业股权变更进行审批的行政职权。本案的争议焦点为：1、宏智公司是否是市商务局作出《变更批复》的利害关系人，市商务局是否应当告知其陈述、申辩及听证的权利？2、市商务局作出《变更批复》时审查的相关文件是否齐全？3、市商务局作出《变更批复》时对《股权转让协议》的效力是否依法进行了审查？一、针对宏智公司是否是市商务局作出《变更批复》的利害关系人及是否应当告知其陈述、申辩及听证权利的问题，原审法院认为，在

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂武汉中行终字第00544号上诉人（原审原告）宏智实业股份有限公司，住所地台湾地区台北市大安区敦化南路一段205号十四楼。法定代表人丁修智，系该公司董事长。委托代理人施昌国，湖北瑞通天元律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市商务局，住所地武汉市江岸区黎黄陂路27号。法定代表人李作清，系该局局长。委托代理人吕亮，该局工作人员。委托代理人鲁银科……