（2015）枣行初字第5号

《中华人民共和国土地管理法》第二条第四款规定“国家为了公共利益的需要可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿”。第四十六条第一款规定“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一、二款规定“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作”。因此，无论是土地的征收或者征用，还是国有土地上的房屋征收与补偿，都必须由县级以上人民政府负责或组织实施。本案中，原告与台儿庄区顺河社区城中村改造指挥部签订的房屋补偿安置协议中已明确本项目系因公共利益需要，根据有关房屋征收的法规、政策规定而实施，台儿庄区运河街道顺河社区居委会不具备该项目的实施主体资格。并且在附属物调查估算表上盖有“台儿庄区房屋征收补偿办公室”的公章，而台儿庄区房屋征收补偿办公室系被告台儿庄区政府设立的房屋征收部门，其参与或实施该城中村改造项目的相关信息应当属于被告台儿庄区政府的掌握范围。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条规定“县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的

《中华人民共和国土地管理法》第二条第四款规定“国家为了公共利益的需要可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿”。第四十六条第一款规定“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一、二款规定“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作”。因此，无论是土地的征收或者征用，还是国有土地上的房屋征收与补偿，都必须由县级以上人民政府负责或组织实施。本案中，原告与台儿庄区顺河社区城中村改造指挥部签订的房屋补偿安置协议中已明确本项目系因公共利益需要，

山东省枣庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）枣行初字第5号原告张贵中。委托代理人张建国，（特别代理）。原告邱有富。委托代理人李梅，（特别代理）。两原告委托代理人董国女，北京楹庭律师事务所律师（特别代理）。被告枣庄市台儿庄区人民政府，住所地：枣庄市台儿庄区金光路75号。法定代表人王辉，区长。委托代理人周媛，枣庄市台儿庄区人民政府法制办公室工作人员（特别代理）。委托代理人汪喆，山东法扬律师事……