（2015）许行初字第89号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；┄┄。”本案中，被诉的颁发漯国用（2012）第000071号国土使用权证以及颁发漯国用（2012）第004094号国土使用权证的行政行为，因前行为系补证登记行为，后行为系变更登记行为，均与原告不存在利害关系。故根据上述规定，本案应当不予立案，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据查明的案件事实与原告存在利害关系的行政行为，其实是颁发漯国用（2006）第002206号国有土地使用权证的行政行为，因此，原告直接诉其后的行为无事实根据和法律依据。综上，原告提起本案诉讼不符合法定的起诉条件。据此，

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；┄┄。”本案中，被诉的颁发漯国用（2012）第000071号国土使用权证以及颁发漯国用（2

河南省许昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）许行初字第89号原告郑州市通利公司漯河分公司。住所地漯河市源汇区长江路与107国道北路口。法定代表人赵庆建，任分公司经理。被告漯河市人民政府。住所地漯河市郾城区淮河路*号。法定代表人曹存正，任市长。第三人漯河市双龙公交有限公司。住所地漯河市源汇区长江路西段。法定代表人王胜涛，任公司经理。第三人漯河万通房地产开发有限公司。住所地漯河市召陵区人民东……