（2017）苏06行终349号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，徐晓晴携带被褥不听劝阻长时间滞留在如东县卫生局和如东县人民医院，扰乱了上述两单位的正常工作秩序。如东县公安局所作601号处罚决定认定事实清楚、适用法律正确、行政程序亦合法。徐晓晴不服该处罚决定，向南通市公安局申请行政复议后，南通市公安局经复议作出维持被诉不予行政处罚决定的复议决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。综上，徐晓晴要求撤销被诉行政处罚决定及被诉行政复议决定，缺乏依据，不予支持。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回徐晓晴的诉讼请求。徐晓晴不服，提起上诉称，其与如东县人民医院有医疗纠纷，如东县卫生局不让其进办公室，不解决医疗纠纷，其只能躺在走廊里。徐晓晴认为其行为未对如东县卫生局及如东县人民医院造成任何影响。如东县公安局对其处罚错误。请求二审法院撤销一审判决，支持上诉人诉请。被上诉人如

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，徐晓晴携带被褥不听劝阻长时间滞留在如东县卫生局和如东县人民医院，扰乱了上述两单位的正常工作秩序。如东县公安局所作601号处罚决定认定事实清楚、适用法律正确、行政程序亦合法。徐晓晴不服该处罚决定，向南通市公安局申请行政复议后，南通市公安局经复议作出维持被诉不予行政处罚决定的复议决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。综上，徐晓晴要求

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终349号上诉人（原审原告）徐晓晴，女，1964年6月10日生，汉族，住如东县。被上诉人（原审被告）如东县公安局，住所地如东县。法定代表人程军，局长。委托代理人张健君，副局长。委托代理人高卫华，如东县公安局工作人员。被上诉人（原审被告）南通市公安局，住所地南通市。法定代表人陈旭，局长。上诉人徐晓晴因治安行政处罚及行政复议一案，不服海门市……