（2013）通中行终字第0131号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，王健在起诉时陈述其为总公司全民劳动合同制工人。在合同履行期限内，总公司于1998年1月1日未履行任何法定手续将其无辜停薪停职。王健认为南通高新区管委会对总公司的违法行为不履行法定监督职责属行政不作为，故请求法院确认南通高新区管委会未履行《江苏省劳动监察规定》第五条规定的监督职责违法，并责令其限期责成总公司恢复其工作并合理补发其自1998年1月1日至今的工资及相关福利。但经原审法院审理查明及法院生效裁判文书所确认的事实，王健与总公司在1998年1月时已不存在劳动关系。王健的诉请求无基本的事实依据，不符合提起诉讼的基本条件，依法应予驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第（十一）项、第六十三条第（二）项之规定，裁定驳回王健的起诉。王健不服，向本院提起上诉称，原

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，王健在起诉时陈述其为总公司全民劳动合同制工人。在合同履行期限内，总公司于1998年1月1日未履行任何法定手续将其无辜停薪停职。王健认为南通高新区管委会对总公司的违法行为不履行法定监督职责属行政不作为，故请求法院确认南通高新区管委会未履行《江苏省劳动监察规定》第五条规定的监督职责违法，并责令其限期责成总公司恢复其工作并合理补发其自1998年1月1日至今

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）通中行终字第0131号上诉人（原审原告）王健。被上诉人（原审被告）南通高新技术产业开发区管理委员会，住所地南通高新技术产业开发区世纪大道269号。组织机构代码证号01423662-0。法定代表人曹建新，主任。王健因诉南通高新技术产业开发区管理委员会（以下简称南通高新区管委会）要求履行法定职责一案，不服如东县人民法院（2013）东行初字第0058……