（2015）淮行终字第00058号

原告张广连提交的《宿丁路、卧牛路拆迁房屋补偿协议》中加盖了烈山镇政府和烈山区重点项目拆迁工作指挥部的印章，烈山区重点项目拆迁工作指挥部是淮北市烈山区人民政府（简称烈山区政府）设立的临时工作部门，烈山区政府应为本案共同被告，原告拒绝变更被告。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，裁定驳回原告张广连的起诉。张广连上诉称：一审裁定认定烈山区政府与烈山镇政府为共同被告错误，原告有权选择合同中适格的相对人为被告，原告将烈山镇政府列为被告并无不当。烈山区政府未在协议上盖章，不能表明其是适格的被告。如烈山区政府为适格被告，法院应依职权追加其为第三人，一审驳回起诉显属适用法律错误。请求撤销淮北市烈山区人民法院作出的（2015）烈行初字第00009号行政裁定，并指令该院审理此案。经审理查明：2011年4月22日，上诉人张广连作为被拆迁人（乙方）与拆迁人烈山区宿丁路改建工程指挥部（甲方）签订了《宿丁路、卧牛路拆迁房屋补偿协议》，该协议甲方落款处加盖了烈山区重点项目拆迁工作指挥部以及烈山镇政府的印章。张广连因协议未履行以烈山镇政府为被告起诉至一审

原告张广连提交的《宿丁路、卧牛路拆迁房屋补偿协议》中加盖了烈山镇政府和烈山区重点项目拆迁工作指挥部的印章，烈山区重点项目拆迁工作指挥部是淮北市烈山区人民政府（简称烈山区政府）设立的临时工作部门，烈山区政府应为本案共同被告，原告拒绝变更被告。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，裁定驳回原告张广连的起诉。张广连上诉称：一审裁定认定烈山区政府与烈山镇政府为共同被告错误，原告有权选择合同中适格的相对人为被告，原告将烈山镇政府列为被告并无不当。烈山区政府未在协议上盖章，不能表明其是适格的被告。如烈山区政府为适格被告，法院应依职权追加其为第三

安徽省淮北市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）淮行终字第00058号上诉人（原审原告）张广连，男，1961年5月18日出生，汉族，住安徽省淮北市烈山区。委托代理人王思伟，安徽北方之光律师事务所律师。委托代理人刘雷，安徽北方之光律师事务所律师。被上诉人（原审被告）淮北市烈山区烈山镇人民政府，住所地安徽省淮北市烈山区烈山镇。组织机构代码66947425-9。法定代表人陆健，该镇镇长。委托代理人……