（2017）粤04行审复2号

被执行人未经批准，在未办理相关用地审批手续的情况下，擅自占用涉案地块进行建设，涉案地块在总体规划中林地234.88平方米，城乡建设用地1651.52平方米，故作出处罚时应按照林地（违反土地利用总体规划）、城乡建设用地（符合土地利用总体规划）分别适用《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款的规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”而申请执行人根据土地调查成果及有关文件精神，认定涉案地块为耕地605平方米、农用地234.9平方米、建设用地1046.5平方米，并适用《中华人民共和国土地管理法》第七十四条、第七十六条第一款作出处罚，涉案地块在总体规划中并无耕地，其作出的处罚与规划的用地情况、面积不相符，属事实不清

被执行人未经批准，在未办理相关用地审批手续的情况下，擅自占用涉案地块进行建设，涉案地块在总体规划中林地234.88平方米，城乡建设用地1651.52平方米，故作出处罚时应按照林地（违反土地利用总体规划）、城乡建设用地（符合土地利用总体规划）分别适用《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款的规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以

广东省珠海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤04行审复2号复议申请人（原申请执行人）：珠海市国土资源局。住所地：广东省珠海市香洲区吉大九洲大道中****号。法定代表人：袁学东，局长。被申请人（被执行人）：珠海市斗门区井岸镇尖峰村民委员会。住所地：广东省珠海市斗门区井岸镇尖峰前路***号。负责人：杨跃龙，主任。复议申请人珠海市国土资源局不服广东省珠海市斗门区人民法院(2017)粤0403……