（2017）内09行终36号

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款“公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权的，应当先申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。本案中，原告海某认为察右后旗人民政府为宝日来颁发草牧场承包经营权证的行为违法，侵犯了其已经取得的承包经营权从而要求撤销，应先通过行政复议程序解决，对复议决定不服的方可向人民法院提起诉讼。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第五项之规定，裁定驳回原告海某的起诉。上诉人海某上诉称：1、请求撤销察哈尔右翼后旗人民法院（2017）内0928行初1号行政裁定；2、请求撤销察哈尔右翼后旗人民政府违法颁发给第三人宝日来2009年的草原承包经营权证；3、请求撤销察右后旗牧区经营管理站和第三人宝日来签订的集体所有草牧场承包合同书。事实与理由如下：察右后旗人民法院（2017）内0928行初1号行政裁定驳回原告海某的起诉事实与理由不能成立。因上诉人海某原本就没有申请复议的空间和依据

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款“公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权的，应当先申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。本案中，原告海某认为察右后旗人民政府为宝日来颁发草牧场承包经营权证的行为违法，侵犯了其已经取得的承包经营权从而要求撤销，应先通过行政复议程序解决，对复议决定不服的方可向人民法院提起诉讼。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第五项之规定，裁定驳回原告海某的起诉。上诉人海

乌兰察布市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）内09行终36号上诉人（原审原告）海某，女，蒙古族，学生，现住察右后旗。委托代理人尔登色，女，蒙古族，现住察右后旗。被告察右后旗人民政府，住所地察右后旗白音察干镇。法定代表人高永斌，旗长。被告察右后旗牧区经营管理站，住所地察右后旗白音察干镇。法定代表人阿拉腾宝，站长。原审第三人察右后旗白音察干镇白音淖查委员会，住所地察右后旗白音察干镇。负责人那音……