（2016）沪01行终599号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权法向人民法院提起诉讼。信访工作机构依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，徐周晨因奉贤卫计委未给予其书面答复而提起行政诉讼，属于信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服而提起行政诉讼，不属于人民法院受案范围。原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定裁定驳回徐周晨的起诉，并无不当，本院依法予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　任德康审判员　　董礼洁审判员　　魏海虹二〇一六年九月三十日书记员　　诸方卉附：相关法律条

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权法向人民法院提起诉讼。信访工作机构依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，徐周晨因奉贤卫计委未给予其书面答复而提起行政诉讼，属于信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服而提起行政诉讼，不属于人民法院受案范围。原审法院依据《中

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）沪01行终599号上诉人（原审原告）徐周晨，男，1989年9月3日生，汉族，住上海市奉贤区海港综合经济开发区。被上诉人（原审被告）上海市奉贤区卫生和计划生育委员会，住所地上海市奉贤区南桥镇大寺路15号。法定代表人宋志红，主任。委托代理人顾璟浩，该委员会工作人员。委托代理人常卫国，上海福欣中华律师事务所律师。上诉人徐周晨因不服上海市奉贤区人民法院（……