乡政府 （2019）鲁02行终678号

本案有以下争议焦点：一是原告所建房屋的性质的认定及对原告所建房屋被拆除如何赔偿损失；二是如何赔偿原告的树木损失；三是原告房屋被拆时，房屋内物品如何认定；四是原告要求赔偿误工损失、营业损失，是否符合法律规定。 关于争议的第一个焦点。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。根据上述规定，获得国家赔偿的前提是公民、法人和其他组织的合法权益受到侵害造成损失。本案中，原告应当对涉案房屋建造的合法性提供证据，在诉讼过程中，原告仅提交其与村委签订的土地租赁协议，未提供经过政府审批的集体土地使用证、房屋产权登记等证据，提交的证据不能证明所建房屋系合法建筑，因此其主张涉案房屋属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围，要求被告赔偿房屋及基础设施损失406380元的主张，缺乏事实和法律依据，原审法院不予支持。尽管原告所建房屋没有合法手续，但可再次利用的建筑材料应予赔偿。被告在实施拆除行为前未通知原告，剥夺了原告自行小心拆除、尽量保留建筑材料使用价值的机会，故被告应对

本案有以下争议焦点：一是原告所建房屋的性质的认定及对原告所建房屋被拆除如何赔偿损失；二是如何赔偿原告的树木损失；三是原告房屋被拆时，房屋内物品如何认定；四是原告要求赔偿误工损失、营业损失，是否符合法律规定。 关于争议的第一个焦点。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。根据上述规定，获得国家赔偿的前提是公民、法人和其他组织的合法权益受到侵害造成损失。本案中，原告应当对涉案房屋建造的合法性提供证据，在诉讼过程中，原告仅提交其与村委签订的土地租赁协议，未提供经过

山东省青岛市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2019）鲁02行终678号 上诉人（原审原告）焦世财。 委托代理人于晓英，山东荣真律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）平度市蓼兰镇人民政府。 法定代表人王向峰，镇长。 出庭负责人陈宗进，副镇长。 委托代理人刘松春，山东天正平律师事务所律师。 委托代理人王丽，山东天正平律师事务所律师。 上诉人焦世财因诉被上诉人平度市蓼兰镇人民政府行政赔偿一……