（2017）赣07行终161号

被告大余县人力资源和社会保障局作为县级人民政府社会保险行政部门，具有作出工伤认定之法定职权。本案争议的焦点是通过劳动争议仲裁委员会确认劳动关系是不是工伤认定的前提程序，也即劳动行政部门在工伤认定过程中是否有劳动关系确认权。原审法院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第九条和《工伤保险条例》第五条、第十八条的规定，劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。本案中，原告认为被告在未经确认劳动关系的情况下径行作出工伤认定决定，违反法定程序的主张，不予支持。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第四条：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（一）……（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从

被告大余县人力资源和社会保障局作为县级人民政府社会保险行政部门，具有作出工伤认定之法定职权。本案争议的焦点是通过劳动争议仲裁委员会确认劳动关系是不是工伤认定的前提程序，也即劳动行政部门在工伤认定过程中是否有劳动关系确认权。原审法院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第九条和《工伤保险条例》第五条、第十八条的规定，劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。本案中，原告认为被告在未经确认劳动关系的情况下径行作出工伤认定决定，违反法定程序的主张，不予支持。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第四条：“建筑施工、矿山企业等用人单

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣07行终161号上诉人（原审原告）江西华翔建筑有限责任公司，住所地：江西省丰城市小港集镇105国道东侧。法定代表人张细华，该公司董事长。委托代理人刘承余，江西客家人律师事务所律师。委托代理人温超，江西客家人律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江西省大余县人力资源和社会保障局。法定代表人严水利，该局局长。委托代理人肖烽，该局法律顾问。委托代理人……