（2016）鄂03行初23号

行政职权的行使应当依法进行，法无明文规定不可为。根据《中华人民共和国行政强制法》第四条的规定，行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。行政机关在实施拆除养殖场的行为必须依照法律规定的权限、范围、条件和程序进行。第十三条规定，法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。行政机关作出行政行为必须具有法定的职权依据，其在行政诉讼中，应当提供作出该行政行为合法的证据和依据。两被告未提供证据和法律依据证明其实施此次拆除行为合法，应当视为其没有相应依据，其实施的拆除行为违法。依照国务院《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定，违反土地管理法律、法规规定，阻扰国家建设征用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地，拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。两被告在对原告养殖场进行实物调查后，就拆迁安置补偿事宜未与胡立江达成协议的情况下，也未作出限期交出土地的行政决定并申请人民法院强制执行的情况下，径行实施拆除胡立江养殖场的行为，属于超越职权，违反法律程序的行为，因该拆除行为属于事实行为，不具有可撤销内容，应当依法确认该拆除行为

行政职权的行使应当依法进行，法无明文规定不可为。根据《中华人民共和国行政强制法》第四条的规定，行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。行政机关在实施拆除养殖场的行为必须依照法律规定的权限、范围、条件和程序进行。第十三条规定，法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。行政机关作出行政行为必须具有法定的职权依据，其在行政诉讼中，应当提供作出该行政行为合法的证据和依据。两被告未提供证据和法律依据证明其实施此次拆除行为合法，应当视为其没有相应依据，其实施的拆除行为违法。依照国务院《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定，违反土地管理法

湖北省十堰市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂03行初23号原告胡立江，男，汉族，1964年2月24日，住湖北省丹江口市。委托代理人张娟、邹波，系湖北玄岳律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告丹江口市人民政府，住所地丹江口市人民路。法定代表人李翔，系该市市长。委托代理人张恒，丹赵路办事处党委副书记。代理权限为特别授权。被告丹江口市丹赵路办事处，住所地丹江口市丹赵路。法定代表人赵一安，系……