（2016）鄂08行终69号

原告请求解决历史遗留的改革政策问题，不属于行政案件的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回张孝义的起诉。上诉人张孝义上诉称：1、一审裁定认定的事实错误。上诉人起诉的主张是确认被上诉人的行政行为违法，并对被上诉人冒用上诉人名字“张孝义”签写的虚假的《钟祥市乡镇事业单位工作人员解除劳动关系协议书》确认为无效和赔偿损失，根本未主张政策问题。一审裁定错误地认为上诉人请求解决历史遗留问题，属于颠倒是非；2、一审裁定适用法律错误。上诉人的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第三条、第四十九条的规定，一审裁定有法不依，上诉人不服。综上，上诉人请求撤销一审裁定，指令一审法院继续审理，本案的诉讼费用由被上诉人承担。被上诉人钟祥市林业局答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的诉讼请求中并没有要求确认行政行为违法的事项，且上诉人与被上诉人签定《钟祥市乡镇事业单位工作人员解除劳动关系协议书》的行为不属于行政行为，而是民事行为。一审裁定认为上诉人的请求属于历史遗留的改革政策问题，并无不妥。被上诉人请

原告请求解决历史遗留的改革政策问题，不属于行政案件的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回张孝义的起诉。上诉人张孝义上诉称：1、一审裁定认定的事实错误。上诉人起诉的主张是确认被上诉人的行政行为违法，并对被上诉人冒用上诉人名字“张孝义”签写的虚假的《钟祥市乡镇事业单位工作人员解除劳动关系协议书》确认为无效和赔偿损失，根本未主张政策问题。一审裁定错误地认为上诉人请求解决历史遗留问题，属于颠倒是非；2、一审裁定适用法律错误。上诉人的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第三条、第四十九条的规定，一审裁

湖北省荆门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂08行终69号上诉人（原审原告）张孝义，男，1948年12月29日出生，汉族。委托代理人马云金，湖北新天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）钟祥市林业局，住所地钟祥市郢中街道办事处莫愁大道57号。统一社会信用代码12420881011419069W。法定代表人尹德荣，男，局长。委托代理人陈生兵，湖北慧中律师事务所律师。上诉人张孝义因与被上诉人……