行政监督 （2018）黑01行初348号
裁判要旨
《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”该规定确立了“谁制作谁公开、谁保存谁公开”的原则。即政府信息如果是行政机关制作，制作政府信息的行政机关负责公开；政府信息如果不是行政机关制作，而是从公民、法人或者其他组织获取的，则由保存政府信息的行政机关负责公开。本案中，针对张铁华申请公开的“哈尔滨市松花江北岸堤防防汛抢险通道工程A1-A4标段（松浦段）征收土地及房屋拆迁项目工程建设一书四方案”，松北区政府经向有关部门查询，该信息并非由其制作、保存,故其对该信息不负有公开职责。根据《建设用地审查报批管理办法》第七条规定：“市、县国土资源主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请，应当受理，并在收到申请之日起30日内拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级国土资源主管部门审查。”据此，建设用地“一书四方案”的制作部
摘要
张铁华与哈尔滨市松北区人民政府、哈尔滨市人民政府一审行政判决书 行政监督
正文（节选）
黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黑01行初348号原告张铁华，女，1953年12月21日出生，汉族，无业，住哈尔滨市松**。被告哈尔滨市松北区人民政府，住所地哈尔滨市松**创新一路**。法定代表人王铁立，区长。委托代理人李淑，哈尔滨市松北区人民政府法制办科员。委托代理人谢光辉，哈尔滨市松北区人民政府政务公开办科员。被告哈尔滨市人民政府，住，住所地哈尔滨市松**世纪大道**……