（2013）深中法行终字第68号

根据《深圳经济特区房屋租赁条例》第四条的规定，被告作为龙岗区人民政府确定的房屋租赁管理部门，依法负有对本行政区域内的房屋租赁合同进行登记和管理，对非法房屋租赁行为进行查处的法定职责。被告是被诉行政处罚行为的合法职权主体。行政机关作出行政处罚，必须建立在对违法行为人违法事实调查清楚、证据确实充分、程序合法的基础之上。本案被告处罚行为所依据的证据有当事人陈述、证人证言、租赁合同、续租合同、租金发票和收款收据等，这些证据能互相印证，形成完整的证据链，证明原告自2008年起，陆续将位于深圳市龙岗区南湾街道上李朗社区方鑫路20号工业区的厂房分别出租给深圳市XX木业有限公司、张X、深圳市XX木业有限公司、深圳市XX木业有限公司和深圳市XX木业有限公司等单位或个人使用，在与各承租人签订房屋租赁合同后，未在规定时间内到房屋租赁管理部门办理房屋租赁合同的登记或备案手续的事实。原告称其自2009年开始未能办理房屋租赁合同备案或登记的原因是深圳市上李朗股份合作公司与其存在股权纠纷，拒绝向其提供房屋租赁合同备案材料，原告就该主张未能提供相应证据证实，而被告提供的深圳市上李朗股份合作公司、深圳市龙岗区南湾街道上

根据《深圳经济特区房屋租赁条例》第四条的规定，被告作为龙岗区人民政府确定的房屋租赁管理部门，依法负有对本行政区域内的房屋租赁合同进行登记和管理，对非法房屋租赁行为进行查处的法定职责。被告是被诉行政处罚行为的合法职权主体。行政机关作出行政处罚，必须建立在对违法行为人违法事实调查清楚、证据确实充分、程序合法的基础之上。本案被告处罚行为所依据的证据有当事人陈述、证人证言、租赁合同、续租合同、租金发票和收款收据等，这些证据能互相印证，形成完整的证据链，证明原告自2008年起，陆续将位于深圳市龙岗区南湾街道上李朗社区方鑫路20号工业区的厂房分别出租给深圳市XX木业有限公司、张X、深圳市XX木业有限公司、

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）深中法行终字第68号上诉人（原审原告）深圳市莱茵家俱化工有限公司。法定代表人陈海就，董事长。被上诉人（原审被告）深圳市龙岗区房屋租赁管理办公室，住所深圳市龙岗区中心城如意路***号。法定代表人陈启强，主任。委托代理人刘仁武，广东云商律师事务所律师。委托代理人郭佳莉，广东云商律师事务所实习律师。上诉人深圳市莱茵家俱化工有限公司因诉被上诉人深圳市龙……