（2015）廊民二终字第58号

高坟村村委会与刘长艳2008年7月1日签订的租赁协议书，内容是关于被告承包霸州市康仙庄乡高坟村集体所有的砖厂废弃地和土坑，属于农村土地承包合同。刘长艳所承包的土地、土坑属于霸州市康仙庄乡高坟村集体所有的土地，属于该村全体村民集体所有，高家坟村委会将土地、土坑承包给刘长艳，是基于法律规定代表全体村民行使权利，必须遵守法律规定，履行法定程序，否则，将侵犯全体村民的法定权利，损害全体村民的利益，所做出的民事行为无效。按照1998年颁布实施的和2010年修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》有关规定，土地承包方案应该经过村民会议或者村民代表会议讨论通过，召开村民会议应当由本村十八周岁以上村民过半数参加或者由三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经参会人员过半数同意。高家坟村委会决定将本村集体所有的土地、土坑对外承包，其承包方案，就是租赁协议书的内容，应当召开村民会议或者村民代表会议讨论通过，方可实施。高家坟村委会与刘长艳签订租赁协议书，事先没有就承包方案召开村民会议或者村民代表会议讨论，没有履行必要的民主议事程序，违反了相关法律规

高坟村村委会与刘长艳2008年7月1日签订的租赁协议书，内容是关于被告承包霸州市康仙庄乡高坟村集体所有的砖厂废弃地和土坑，属于农村土地承包合同。刘长艳所承包的土地、土坑属于霸州市康仙庄乡高坟村集体所有的土地，属于该村全体村民集体所有，高家坟村委会将土地、土坑承包给刘长艳，是基于法律规定代表全体村民行使权利，必须遵守法律规定，履行法定程序，否则，将侵犯全体村民的法定权利，损害全体村民的利益，所做出的民事行为无效。按照1998年颁布实施的和2010年修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》有关规定，土地承包方案应该经过村民会议或者村民代表

河北省廊坊市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）廊民二终字第58号上诉人（原审被告）：刘长艳，农民。委托代理人陈润涛，河北天禹律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：霸州市康仙庄乡高家坟村村民委员会。法定代表人刘建超，该村委会主任。委托代理人赵静，河北圣鼎律师事务所律师。上诉人刘长艳因与被上诉人霸州市康仙庄乡高家坟村村民委员会（以下简称高家坟村委会）合同效力确认纠纷一案，不服霸州市人民法院作出……