（2014）大行终字第50号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条的规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。《城乡规划法》第三十八条规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。”故旅顺规划局对大连机车核发案涉《建设用地规划许可证》，是在确认案涉土地被征收后，拟建造在该宗土地上的建设项目符合城乡规划要求的行为。该行为与案涉土地被征收前的原权利人的权利义务没有法律上的利害关系。因此，王太俊

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条的规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。《城乡规划法》第三十八条规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）大行终字第50号上诉人（一审原告）：王太俊。上诉人（一审原告）：蒋本铃。上诉人（一审原告）：张作义。三上诉人共同委托代理人：王静，北京市盛廷律师事务所律师。三上诉人共同委托代理人：孟雷，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：大连市旅顺口区规划局。法定代表人：王军，局长。委托代理人：ＸＸ，辽宁森杰律师事务所律师。一审第三人：中国北车集团……