（2017）苏01行初82号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条及第八条的规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有法定情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。本案中，被告秦淮区政府具有作出11号征收决定的法定职权。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条至第十三条具体规定了行政机关作出国有土地上房屋征收决定的系列必经程序。据此，人民法院在审查房屋征收决定合法性时，应当重点审查下列内容：一、征收决定是否基于公共利益；二、建设项目是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及专项规划，保障性安居工程建设、旧城区改建是否纳入市、县（区）级国民经济和社会发展年度计划；三、是否有征收补偿方案以及市、县（区）级人民政府是否对该方案进行论证并将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布；四、因旧城区改建征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合《征收与补偿条例》规定的，市、县（区）级人民政府是否组织由被征收人和公众代表参加的听证会以及是否根据听证会情况修改征收补偿方案；五、是否经过社会稳定风险评估；六、征

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条及第八条的规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有法定情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。本案中，被告秦淮区政府具有作出11号征收决定的法定职权。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条至第十三条具体规定了行政机关作出国有土地上房屋征收决定的系列必经程序。据此，人民法院在审查房屋征收决定合法性时，应当重点审查下列内容：一、征收决定是否基于公共利益；二、建设项目是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及专项规划，保障性安居工程建设、旧

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏01行初82号原告万桂刚，男，1960年10月20日生，汉族，住南京市秦淮区。委托代理人张琨，北京在明律师事务所律师。委托代理人刘博韬，北京在明律师事务所律师。被告南京市秦淮区人民政府，住所地南京市秦淮区太平南路69号。法定代表人林涛，秦淮区人民政府区长。委托代理人张燕艳，秦淮区人民政府工作人员。委托代理人王志燕，江苏博事达律师事务所律师。原……