其他行政行为 （2019）京03行终1044号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告系行政行为的相对人或者与被诉行政行为有利害关系，是起诉条件之一。原告与行政行为有利害关系一般指行政法上的利害关系，不宜包括反射性利益，除特殊情形或法律另有规定外，不包括私法上的利害关系。本案中，被诉行政行为是北京市工商行政管理局朝阳分局对舜世金服作出的名称核准、执照发放、市场准入等行为，陈健并非被诉行政行为的相对人；陈健主张因朝阳市场监管局的涉案错误审批、许可行为，导致陈健对舜世金服行为能力的判断错误，其向舜世金服出借了资金而无法回收，可见陈健所主张的利害关系，实质上是私法上关系，而非行政法上的利害关系。故陈健的起诉不符合法律规定的行政诉讼起诉条件。一审法院对陈健的起诉裁定不予立案并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　马志星审判员　　王蕾蕾审判员　　苏丽娟二〇一九年十二月六日书记员　　齐凌姜书记员　　李师师 来源：百度

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告系行政行为的相对人或者与被诉行政行为有利害关系，是起诉条件之一。原告与行政行为有利害关系一般指行政法上的利害关系，不宜包括反射性利益，除特殊情形或法律另有规定外，不包括私法上的利害关系。本案中，被诉行政行为是北京市工商行政管理局朝阳分局对舜世金服作出的名称核准、执照发放、市场准入等行为，陈健并非被诉行政行为的相对人；陈健主张因朝阳市场监管局的涉案错误审批、许可行为，导致陈健对舜世金服行为能力的判断错误，其向舜世金服出借了资金而无法回收，可见

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)京03行终1044号上诉人（一审起诉人）：陈健，男，1949年7月29日出生。上诉人陈健不服北京市朝阳区人民法院作出的（2019）京0105行初799号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。陈健以北京市朝阳区市场监督管理局（以下简称朝阳市场监管局）为被告向一审法院提起行政诉讼。陈健起诉称：朝阳市场监管局在舜世（北京）金融服务外包……