（2017）豫71行终253号

当事人向法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。法院受理行政案件的起诉条件，是由法律明确规定，而非由行政机关或者行政机关的法律文书设定的；行政机关法律文书告知当事人可以提起行政诉讼有误，当事人因此提起诉讼的，法院仍应依法审查立案，不符合法律规定起诉条件的，已经立案的应裁定驳回起诉。本案系上诉人冀卫东认为郑州市公安局作出准许刻制郑州市金水区杨金路街道办事处马头岗村村民委员会（六）4101055129738印章的行政许可违法，请求撤销该行政行为，并确认该印章无效。本案中，根据郑州市公安局提交的证据郑州市防伪网络编码印章制作申请单中显示，办理涉案印章准刻手续的系河南省公安厅，并非郑州市公安局。郑州市公安局不是批准刻制印章的行政机关，冀卫东诉称郑州市公安局作出准刻行为不存在。冀卫东在行政复议程序中将郑州市公安局列为被申请人错误，故郑州市公安局作为本案被告不适格。关于冀卫东的起诉是否超过起诉期限的问题。因郑州市公安局未作出原行政行为，起诉期限无从起算，一审法院以超过起诉期为由驳回冀卫东起诉的理由不当，但结果正确，本院依法予以维持。综上，上诉人冀卫东的起诉不符合行政诉讼法规定的提起诉讼应当符

当事人向法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。法院受理行政案件的起诉条件，是由法律明确规定，而非由行政机关或者行政机关的法律文书设定的；行政机关法律文书告知当事人可以提起行政诉讼有误，当事人因此提起诉讼的，法院仍应依法审查立案，不符合法律规定起诉条件的，已经立案的应裁定驳回起诉。本案系上诉人冀卫东认为郑州市公安局作出准许刻制郑州市金水区杨金路街道办事处马头岗村村民委员会（六）4101055129738印章的行政许可违法，请求撤销该行政行为，并确认该印章无效。本案中，根据郑州市公安局提交的证据郑州市防伪网络编码印章制作申请单中显示，办理涉案印章准刻手续的系河南省公安厅，并非郑州市公安局。

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）豫71行终253号上诉人(原审原告)冀卫东。被上诉人（原审被告）郑州市公安局。法定代表人马义中。委托代理人路守泽。委托代理人任旭阳。被上诉人（原审被告）河南省公安厅。法定代表人舒庆。委托代理人杜辉。委托代理人梁辰宇。上诉人冀卫东诉被上诉人郑州市公安局公安行政管理其他行政行为及被上诉人河南省公安厅行政复议一案，不服郑州铁路运输法院（2017）豫710……