（2016）苏03行终314号

一、关于徐州市人社局作出徐人社工认字〔2014〕第2286号认定工伤决定的行政行为是否合法的问题。第一，徐州市人社局具有作出认定工伤决定的法定职权。《工伤保险条例》第五条第二款规定：县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。徐州市人社局作为徐州市社会保险行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出认定工伤决定的法定职权。第二，卧龙泉公司是否应当承担王永刚的工伤保险责任。2014年9月9日7时40分左右，王永刚在卧龙泉公司处做油漆涂刷工作过程中，从脚手架上掉下摔伤，其受伤的时间、地点及原因均符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”情形，属于工伤认定范畴。卧龙泉公司的一般经营项目不仅包括旅游观光服务，还包括园林工程设计、施工，原告作为旅游发展有限公司，对其旅游景点内的建筑、设施进行油漆涂刷系维护、管理行为，是其经营活动的组成部分，卧龙泉公司将该组成部分交由案外人孙井胜完成，符合承包经营的要件。在徐州市人社局提交的贾劳人仲案字[2015]第36号《仲裁裁决书》及法院调取的该仲裁裁决庭审笔录中，卧龙泉公

一、关于徐州市人社局作出徐人社工认字〔2014〕第2286号认定工伤决定的行政行为是否合法的问题。第一，徐州市人社局具有作出认定工伤决定的法定职权。《工伤保险条例》第五条第二款规定：县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。徐州市人社局作为徐州市社会保险行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出认定工伤决定的法定职权。第二，卧龙泉公司是否应当承担王永刚的工伤保险责任。2014年9月9日7时40分左右，王永刚在卧龙泉公司处做油漆涂刷工作过程中，从脚手架上掉下摔伤，其受伤的时间、地点及原因均符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的“在工作时间和工作场所内，

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏03行终314号上诉人（原审原告）徐州卧龙泉旅游发展有限公司，住所地：徐州市贾汪区江庄镇竹园村。法定代表人胡大贵，公司经理。委托代理人张东伟，公司主任。委托代理人刘军，江苏义行律师事务所律师。被上诉人（原审被告）徐州市人力资源和社会保障局，住所地：徐州市新城区行政中心东三区。法定代表人孟铁林，局长。出庭应诉负责人杨连朋，副调研员。委托代理人周……