（2014）一中行终字第8459号

最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条的规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，肖成义要求撤销北京市昌平区人民政府颁发给肖士江的昌集建（95宅地）字第14-06-148号《集体土地建设用地使用证》（以下简称被诉行为），但因被诉行为涉及的集体土地系北京市昌平区兴寿镇肖村所有，而肖成义在被诉行为作出之前已不具有该村集体经济组织成员的身份。现肖成义以1973年的分家单为依据，主张其在被诉行为涉及的集体土地上享有房屋的所有权，即与被诉行为产生了法律上的利害关系。但因肖士江对涉案房屋所有权持有异议，且该争议未经法定程序进行确认，故肖成义关于其与被诉行为具有利害关系的主张缺乏事实依据，其撤销一审裁定的上诉请求本院不予支持。综上，一审法院裁定驳回肖成义的起诉正确，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　梁　菲代理审判员　　朱一峰代理审判员　　杨晓琼二〇一四年九月十九日书　记　员　　郎莉萍 关注

最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条的规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，肖成义要求撤销北京市昌平区人民政府颁发给肖士江的昌集建（95宅地）字第14-06-148号《集体土地建设用地使用证》（以下简称被诉行为），但因被诉行为涉及的集体土地系北京市昌平区兴寿镇肖村所有，而肖成义在被诉行为作出之前已不具有该村集体经济组织成员的身份。现肖成义以1973年的分家单为依据，主张其在被诉行为涉及的集体土地上享有房屋的所有权，即与被诉行为产生了法律上的利害关系。但因肖士江对涉案房屋所有权持有异议，且该

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）一中行终字第8459号上诉人（一审原告）肖成义。委托代理人田朝辉，北京市达实律师事务所律师。委托代理人肖士东（肖成义之子）。被上诉人（一审被告）北京市昌平区人民政府，住所地北京市昌平区政府街19号。法定代表人张燕友，区长。委托代理人王东伟，北京市国土资源局昌平分局干部。委托代理人方静，北京市威正律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）肖士江。上诉人……