（2016）粤09行初181号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款规定，个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，被告茂南区政府作为县区级人民政府，负有对其辖区范围内发生的土地权属争议依法进行调处的法定职责。本案系因不服土地确权行为而提起的行政诉讼，根据各方当事人的诉辩意见，本案的审查重点是被诉的确权处理决定和复议决定是否合法。本案中，被告茂南区政府受理确权申请后，经过实地勘察、调查取证，查明本案争议地虽在1953年土改时期曾经由原告的祖辈使用，但从上世纪60年代起，该地就由第三人龙湾村联合社作建办公用房、办学、办厂使用，直至近年崩塌。龙湾村联合社对争议地长期、连续的管理使用事实，有充分的证据予以证实，且各证据之间能相互印证，形成证据链，足以认定。据此，被上诉人茂南区政府根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条规定作出茂南府决字[2016]2号《关于袂花镇龙湾村委会旧大队屋土地权属争议的处理决定》，将争议地的所有权和使用权确定归龙湾村联合社所有，认定事实清楚，确权依据充分，符合有利于生产、有利于生活和有利于管理的原则；被告茂名市政府复议维持该处理决定，并无不当。原告诉称争议地系其
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款规定，个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，被告茂南区政府作为县区级人民政府，负有对其辖区范围内发生的土地权属争议依法进行调处的法定职责。本案系因不服土地确权行为而提起的行政诉讼，根据各方当事人的诉辩意见，本案的审查重点是被诉的确权处理决定和复议决定是否合法。本案中，被告茂南区政府受理确权申请后，经过实地勘察、调查取证，查明本案争议地虽在1953年土改时期曾经由原告的祖辈使用，但从上世纪60年代起，该地就由第三人龙湾村联合社作建办公用房、办学、办厂使用，直至近年崩塌。龙湾村联合社对争议地长期、连续的管理使用事实，有充分的证据予以
正文（节选）
广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤09行初181号原告：杨什康，男，1959年12月12日出生，汉族，住茂名市茂南区。原告：杨锦辉，男，1979年10月7日出生，汉族，住茂名市茂南区。原告：杨祥，男，1953年5月1日出生，汉族，住茂名市茂南区。被告：茂名市茂南区人民政府。法定代表人：李相，区长。委托代理人：林郁森，茂名市茂南区人民政府工作人员。委托代理人：吴志毅，茂名市茂南……