（2013）浙金行终字第55号

土地变更登记应当由当事人共同申请，在申请时当事人应当持原土地权利证书、变更后的房屋所有权证书及土地使用权发生转移的相关证明材料。涉及划拨土地使用权转移的，还应当提供有批准权人民政府的批准文件。从被告和第三人提供的证据以及原告和第三人的开庭陈述来看，原告傅勇飞在讼争宗地变更登记时并未到场共同申请，而是由他人持伪造的原告身份证冒充原告与第三人共同申请登记。由此可见，被告在原告未到场申请的情况下办理了讼争宗地的变更登记，违反了变更登记的法定程序。此外，本案涉及划拨土地使用权转移，依法应当经过被告批准和办理土地使用权出让手续。然而，从被告和第三人提供的证据来看，在原告未提出申请和到场签名的情况下，涉案宗地就办理了出让手续，而且涉案宗地的转让只经过义乌市国土资源局的批准，并未经过义乌市人民政府的批准，违反了划拨土地使用权转移的法定程序。被告与第三人均称原告的起诉超过法定起诉期限，但其提供的证据均不足以证明原告的起诉超过法定起诉期限，故原审法院对被告与第三人的这一陈述不予采信。综上，被告为第三人虞永前颁发讼争土地使用证的行为违反了法定程序，依法应予撤销，原告的诉讼请求依法予以支持。依照《中华人民共

土地变更登记应当由当事人共同申请，在申请时当事人应当持原土地权利证书、变更后的房屋所有权证书及土地使用权发生转移的相关证明材料。涉及划拨土地使用权转移的，还应当提供有批准权人民政府的批准文件。从被告和第三人提供的证据以及原告和第三人的开庭陈述来看，原告傅勇飞在讼争宗地变更登记时并未到场共同申请，而是由他人持伪造的原告身份证冒充原告与第三人共同申请登记。由此可见，被告在原告未到场申请的情况下办理了讼争宗地的变更登记，违反了变更登记的法定程序。此外，本案涉及划拨土地使用权转移，依法应当经过被告批准和办理土地使用权出让手续。然而，从被告和第三人提供的证据来看，在原告未提出申请和到场签名的情况下，涉案

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙金行终字第55号上诉人（原审第三人）虞永前。委托代理人龚辉祖。被上诉人（原审被告）义乌市人民政府。法定代表人何美华。委托代理人金京华。委托代理人何涛。被上诉人（原审原告）傅勇飞。委托代理人楼国忠、赵巧娟。上诉人虞永前因与义乌市人民政府、傅勇飞土地行政登记一案，不服义乌市人民法院（2012）金义行初字第184号行政判决，向本院提起上诉。本院依法……