（2017）黑09行终34号
裁判要旨
依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”的规定，黄德文的户籍所在地及居住地均为勃利县，故勃利县公安局具有管辖被诉行政处罚案件的行政职权。勃利县公安局在作出给予黄德文行政拘留五日的行政处罚决定之前，通过调查取证，收集的勃利县粮食局出具的《关于对黄德文依法治访的请示》、勃利县粮食局、勃利县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室出具的《关于黄德文进京非正常上访的情况说明》、七台河市驻京信访工作组出具的《关于黄德文进京非访情况说明》、《北京市公安局西城���局训诫书》、黄德文的询问笔录等证据，可以证实黄德文于2016年6月7日到北京市西城区中南海周边地区走访。依据《信访条例》第十八条第一款“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”的规定，黄德文应当通过合法有序的渠道，到有关机关设立或者指定的接待场所提出信访事项。北京市西城区中南海周边地区不是信访接待场所，不接待信访人走访，故黄德文到北京
摘要
上诉人黄德文与被上诉人勃利县公安局治安行政处罚一案二审行政判决书
正文（节选）
黑龙江省七台河市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑09行终34号上诉人（原审原告）黄德文，男，1964年10月20日出生，住所地七台河市勃利县。被上诉人（原审被告）勃利县公安局，住所地七台河市勃利县勃利镇。法定代表人滕云，该局局长。负责人孙玉峰，该局副局长。委托代理人杨红���，该局法制科副科长。上诉人黄德文因与被上诉人勃利县公安局治安行政处罚一案，不服七台河市茄子河区人民法院（2017……