（2015）德中行终字第31号

原告的起诉不符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条之规定。被告乐陵市公安局于2014年4月7日对原告作出行政拘留7日的行政处罚，原告在法定期限内未申请复议或提起行政诉讼，后原告向德州市中级人民法院提起以德州市人民政府、乐陵市人民政府为被告，以乐陵市公安局、乐陵市铁营镇政府为第三人的行政诉讼，因原告桑月兰起诉的被告不适格，德州市中级人民法院于2014年8月12日作出不予受理裁定。原告于2014年9月28日向本院提起行政诉讼，原告的起诉超过法定期限且无正当理由，遂依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定驳回了原告桑月兰的起诉。桑月兰不服一审裁定，向本院提起上诉。上诉请求为：1.依法撤销乐陵法院作出的（2014）乐行初字第36号行政裁定；2.依法确认乐陵市公安局作出的乐公（铁营）行罚决字（2014）00009号行政处罚决定违法，并要求被上诉人依据《国家赔偿法》有关规定作出十倍赔偿，并赔偿名誉损害、误工、材料、打印、诉讼、精神伤害、人身伤害（喉咙损害）等切费用，并按三十五条之规定，公开

原告的起诉不符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条之规定。被告乐陵市公安局于2014年4月7日对原告作出行政拘留7日的行政处罚，原告在法定期限内未申请复议或提起行政诉讼，后原告向德州市中级人民法院提起以德州市人民政府、乐陵市人民政府为被告，以乐陵市公安局、乐陵市铁营镇政府为第三人的行政诉讼，因原告桑月兰起诉的被告不适格，德州市中级人民法院于2014年8月12日作出不予受理裁定。原告于2014年9月28日向本院提起行政诉讼，原告的起诉超过法定期限且无正当理由，遂依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）

山东省德州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）德中行终字第31号上诉人（原审原告）：桑月兰。被上诉人（原审被告）：乐陵市公安局。法定代表人：曹宗水，局长。委托代理人：吴学庆，乐陵市公安局法制大队大队长。委托代理人：于建成，乐陵市公安局法制大队中队长。上诉人桑月兰因治安行政处罚一案，不服乐陵市人民法院（2014）乐行初字第36号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭书面审理了本……