（2017）京01行终686号

永定镇政府庭审中的陈述意见与法院对中建公司拆迁部经理顾忠、方诚会计师事务所工作人员李琤的调查以及《门头沟区永定镇城市建设房屋征收补偿安置办法》中规定的内容能够相互印证，证明被征收人与定向安置房建设主体签订《北京市定向安置房购房协议》是涉案协议提交项目审计部门审核及结算征收补偿款的前置条件。因《北京市定向安置房购房协议》并非永定镇政府与被征收人签订，故李志芬主张其未能及时签订《北京市定向安置房购房协议》的责任应由永定镇政府承担的辩解意见，法院不予采信。李志芬关于永定镇政府怠于履行合同义务构成根本违约的主张，亦无证据加以证明。应当认为，永定镇政府于2013年8月27日向李志芬支付涉案协议约定的征收补偿款并不存在未按约定履行协议之处。因此，李志芬要求确认永定镇政府未按照约定履行合同义务并支付违约金的主张缺乏事实与法律依据，法院不予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回了李志芬的诉讼请求。上诉人李志芬不服一审判决，上诉至本院，上诉理由为：1.本案存在两个争议焦点，即房屋征收补偿安置协议何时生效，被上诉人是否存在未按约定履行协议的情形。一审法院已经认可上诉

永定镇政府庭审中的陈述意见与法院对中建公司拆迁部经理顾忠、方诚会计师事务所工作人员李琤的调查以及《门头沟区永定镇城市建设房屋征收补偿安置办法》中规定的内容能够相互印证，证明被征收人与定向安置房建设主体签订《北京市定向安置房购房协议》是涉案协议提交项目审计部门审核及结算征收补偿款的前置条件。因《北京市定向安置房购房协议》并非永定镇政府与被征收人签订，故李志芬主张其未能及时签订《北京市定向安置房购房协议》的责任应由永定镇政府承担的辩解意见，法院不予采信。李志芬关于永定镇政府怠于履行合同义务构成根本违约的主张，亦无证据加以证明。应当认为，永定镇政府于2013年8月27日向李志芬支付涉案协议约定的征收

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京01行终686号上诉人（一审原告）李志芬，女，1946年6月24日出生，住北京市门头沟区。委托代理人范翔，北京范翔律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市门头沟区永定镇人民政府，住所地北京市门头沟区永定镇石龙西路58号。法定代表人赵威，镇长。委托代理人王汉民，北京乾同律师事务所律师。委托代理人王宪，北京市门头沟区永定镇人民政府干部。上诉人李志……