（2017）苏06行终509号

《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（四）项规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（四）行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的。本案中，余祝年作为与顾理群纠纷案件的当事人，申请如东县公安局公开作出如公（栟）不罚决字2017〕9号不予行政处罚决定书所依据的证据、依据、其他材料，其提出的信息公开申请的实质是以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行使的是案件卷宗查阅权。如东县公安局根据江苏省公安厅《关于进一步规范全省公安机关政府信息依申请公开工作的通知》中“申请人在案件办理终结后申请查阅案卷材料的，应当告知其向案件办理单位申请，由案件办理单位根据《公安机关执法公开规定》告知案件办理进展情况或结果”的规定，答复余祝年到下属派出所咨询或查阅,并附有联系人姓名和电话，符合《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（四）项所规定的情形。因此，余祝年现以政府信息公开为名主张案卷查阅的诉请，不能成立。本案余祝年的起诉不属于人民法院的受案范围

《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（四）项规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（四）行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的。本案中，余祝年作为与顾理群纠纷案件的当事人，申请如东县公安局公开作出如公（栟）不罚决字2017〕9号不予行政处罚决定书所依据的证据、依据、其他材料，其提出的信息公开申请的实质是以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行使的是案件卷宗查阅权。如东县公安局根据江苏省公安厅《关于进一步规范全省公安机关政府信息依申请公开工作的通知》中“申

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终509号上诉人（原审原告）余祝年，男，1946年2月10日生，汉族，住如东县。被上诉人（原审被告）如东县公安局，住所地如东县。法定代表人程军，局长。应诉负责人张健君，如东县公安局副局长。委托代理人徐晓青，如东县公安局工作人员。被上诉人（原审被告）南通市公安局，住所地南通市。法定代表人陈旭，局长。上诉人余祝年因政府信息公开一案，不服海门……